实施新一轮大规模设备更新ღ✿，是推动高质量发展的重要举措ღ✿，有利于扩大有效投资ღ✿、促进产业升级ღ✿、推动绿色发展ღ✿、改善人民生活ღ✿。自去年“两新”工作启动以来ღ✿，大规模设备更新持续落地见效ღ✿。日前ღ✿，国家发展改革委表示ღ✿，2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目ღ✿，带动总投资超1万亿元ღ✿。

　　“设备更新政策ღ✿，既给力又及时ღ✿。”河北沧州胜达汽车运输队经理张强告诉记者ღ✿，他的车队有20多辆13米长的“大半挂”货车ღ✿，这两年尊龙凯时ღ✿，队里不少货车陆续进入淘汰周期ღ✿，可货运竞争激烈ღ✿、利润不高ღ✿，不少司机不舍得换新车ღ✿，一些国四标准的老货车依旧在服役ღ✿，“现在有了国补ღ✿，我们一口气换了5辆货车ღ✿。”

　　面对记者ღ✿，张强算了一笔账ღ✿：拆解一辆旧车ღ✿，补贴4.5万元ღ✿，比卖二手车还划算ღ✿；购置一辆售价26万元的国六标准新车ღ✿，补贴5万元左右ღ✿，合计节省近10万元ღ✿。今年10月ღ✿，车队最后一辆老旧货车也将更新完毕ღ✿，“换了新车ღ✿，安全隐患消除了ღ✿，司机们拉货跑车更安心了ღ✿。”

　　同样感受到政策暖意的还有制造业企业ღ✿。“我们申报了制冷产品研发与生产设备更新技术改造项目ღ✿，总投资4亿元ღ✿，到手补贴有6000万元ღ✿，支持比例达15%ღ✿，投入的研发设备还可同时享受研发设备加计扣除政策ღ✿。”广东美的制冷设备有限公司科技政策办公室主任温建康说ღ✿。

　　为支持大规模设备更新ღ✿，超长期特别国债ღ✿、中央财政ღ✿、地方财政打出组合拳门神和毕加索ღ✿，并推出配套金融政策ღ✿，确保政策力度够ღ✿、效果好ღ✿。

　　超长期特别国债由国家发展改革委牵头安排ღ✿，用于支持重点领域的设备更新项目ღ✿，以及高水平回收循环利用项目建设ღ✿。

　　财政方面ღ✿，中央财政主要对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金ღ✿，贴息1.5个百分点ღ✿。老旧营运货车ღ✿、农业机械的报废更新ღ✿，新能源城市公交车及动力电池更新ღ✿，相关资金由央地共担ღ✿，东部ღ✿、中部ღ✿、西部地区中央承担比例分别为85%ღ✿、90%ღ✿、95%ღ✿，各省级财政按比例安排配套资金ღ✿。

　　还有金融政策ღ✿。2024年ღ✿，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款ღ✿，由央行对商业银行“总对总”发放ღ✿。今年5月ღ✿，经增加ღ✿，科技创新和技术改造再贷款总额度达8000亿元ღ✿。

　　从各地实践看ღ✿，工业重点领域设备更新ღ✿，支持力度最高可达总投资的15%ღ✿，用能设备最高可达20%ღ✿。新能源城市公交车及动力电池更新ღ✿，每辆车平均补贴8万元ღ✿。

　　例如江苏ღ✿，2024年起推出“交运贷”财政贴息ღ✿，并于今年扩展至“交运租”财政贴息ღ✿。江苏省港口集团就是受益人ღ✿。其下属公司共开展13个“交运贷”项目门神和毕加索ღ✿，涉及交通运输工具ღ✿、转运接驳设备的更新ღ✿，贷款总额6.94亿元ღ✿，共享受贴息270.3万元ღ✿，融资成本大幅降低ღ✿。数据显示ღ✿，截至今年7月末ღ✿，江苏省合作银行累计发放“交运贷”项目100个ღ✿，放款67.83亿元ღ✿，已累计贴息7000余万元ღ✿。

　　这一点ღ✿，张强感受颇深ღ✿。“年初ღ✿，沧州市南皮县交通局把我们这些货运公司都召集起来ღ✿，现场介绍政策ღ✿。”张强说ღ✿，啥车能补ღ✿，补多少钱ღ✿，现场一次性都说明白了ღ✿，“我当场就心动了”ღ✿。

　　回到队里ღ✿，张强跟司机一碰头ღ✿，都想试试ღ✿，可又担心跑流程麻烦ღ✿。“后来发现ღ✿，哪都不用跑ღ✿，在手机上就能一次申请成功ღ✿。”张强说ღ✿，从办理货车注销手续到拿到现金补贴ღ✿，全程不到20天ღ✿。

　　在辽宁凌源市ღ✿，经过一年多改造ღ✿，鞍钢集团凌钢焦化分公司拆除了3座焦炉ღ✿，取而代之的是两座7.6米复热式顶装焦炉ღ✿。

　　焦炉是钢铁生产流程中的重要前端设备ღ✿，也是主要用能单元尊龙凯时ღ✿，能耗占比较高ღ✿。“想节能降碳ღ✿，就得更新设备ღ✿。道理简单ღ✿，决心却不好下ღ✿。”公司总经理杨大维告诉记者ღ✿，整个焦炉改造项目投资30.2亿元ღ✿，“首要难题就是‘钱从哪里来’ღ✿。”

　　政策春风ღ✿，助企业迈开步伐ღ✿。“5月份提出申请ღ✿，两个多月后ღ✿，1.8亿元补助资金就已获批ღ✿。再加上设备更新贷款贴息政策ღ✿，我们向银行申请2000万元贷款ღ✿，原本利率2.6%ღ✿，贴息1.5个百分点后ღ✿，降到了1.1%ღ✿，融资成本又进一步降低ღ✿。”杨大维说ღ✿。

　　除了升级焦炉装备ღ✿，凌钢焦化分公司还同步配套建设了焦炉煤气制LNG联产氢气项目ღ✿。改造后ღ✿，生产线万吨优质焦炭ღ✿，每年可将焦炉煤气转化为14万立方米液化天然气ღ✿，将煤炭“吃干榨尽”ღ✿。

　　“重点领域设备更新项目总体按照‘地方审核ღ✿、国家复核’的方式进行筛选把关ღ✿。”国家发展改革委有关负责人介绍ღ✿，下一步将推动有关部门进一步简化“两新”政策补贴申领流程ღ✿，明确审核兑付时限ღ✿，落实资金预拨制度ღ✿，缓解经营主体垫资压力ღ✿。

　　设备更新政策明显的成效在于稳投资ღ✿、稳增长ღ✿、促转型ღ✿。数据显示ღ✿，2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台（套）ღ✿。今年1至7月份ღ✿，设备工器具购置投资同比增长15.2%ღ✿，增速比全部投资高13.6个百分点ღ✿，拉动全部投资增长2.2个百分点ღ✿。

　　走进四川绵阳富临精工股份有限公司的生产车间ღ✿，只见高速运转的流水线上ღ✿，平均不到两分钟便下线一个汽车减速器ღ✿。

　　“以前ღ✿，缺陷检查靠人工ღ✿，如今上料ღ✿、下料ღ✿、产品质量检测ღ✿，全靠机器完成门神和毕加索ღ✿。”公司副总经理刘锐很是自豪ღ✿，车间生产效率提高了10%ღ✿，每年还能节约成本2000万元ღ✿。

　　改变ღ✿，始于设备更新ღ✿。“我们投入了2.4亿元ღ✿，更新购置了数控高速磨齿机ღ✿、数控车床等高端智能设备ღ✿，对130多台设备进行了自动化和智能化的改造升级尊龙凯时ღ✿。”刘锐说ღ✿。

　　类似场景还有很多ღ✿：在山东ღ✿，博山华成锻压有限公司先后投入5000多万元ღ✿，购置42台加工中心设备ღ✿，企业自动化制造能力显著提升ღ✿；在福建ღ✿，福地（石狮）新材料公司全力打造5G全连接工厂ღ✿，产值显著提升ღ✿，企业所在高新区规上企业数字化转型覆盖面已超80%……工业和信息化部数据显示ღ✿，截至今年上半年ღ✿，全国规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到85.4%ღ✿、关键工序数控化率达到67.7%ღ✿。

　　“此前的变压器已运行21年ღ✿，能耗偏高ღ✿，运行起来还发出嗡鸣声ღ✿。”国网苏州供电公司配网部主任丁敏介绍ღ✿，新设备负载损耗直降10%ღ✿，运行噪声减轻约10分贝ღ✿。

　　为了落实全面节约战略ღ✿，国家电网已累计完成24万余台变压器能效提升改造ღ✿，在运2级能效及以上变压器占比提升至10%ღ✿。

　　营运车辆ღ✿、船舶“焕绿”同样成效显著ღ✿。交通运输部数据显示ღ✿，从今年初至目前ღ✿，全国累计淘汰更新国三及以下和国四标准营运类柴油货车26万余辆ღ✿，报废更新新能源城市公交车及动力电池6.85万辆（套）ღ✿，支持新建新能源ღ✿、清洁能源动力船舶和报废更新老旧船舶约9800艘ღ✿，淘汰老旧型铁路内燃机车ღ✿、更新新型机车450余辆ღ✿。

　　“完全没想到ღ✿，换电梯也有‘国补’ღ✿。”近日ღ✿，正在换新梯的北京东城区景泰西里西区居民赵自英很是高兴ღ✿。

　　景泰西里西区于2005年建成ღ✿，这两年ღ✿，服役20年的电梯开始频频“报警”ღ✿。“有时会‘夹人’ღ✿，甚至还时不时卡住不动ღ✿。”赵自英说ღ✿。

　　对此ღ✿，小区居民很是发愁ღ✿，可偏偏小区专项维修资金缴存比例低ღ✿，资金额度不够ღ✿，换梯工作迟迟无法推进ღ✿。如今ღ✿，在国债资金和区级补助资金支持下ღ✿，该小区现有46部电梯终于迎来分批更新ღ✿。

　　当前ღ✿，电梯更新高峰期已经到来ღ✿，设备更新政策恰逢其时ღ✿。住房城乡建设部数据显示ღ✿，2024年国补资金投入了62亿元ღ✿，支持各地对4.1万部住宅老旧电梯实施更新ღ✿，惠及居民近170万户ღ✿。截至2025年2月ღ✿，全国已开工国补资金支持更新电梯3.6万部ღ✿。

　　设备更新政策ღ✿，除了聚焦产业升级ღ✿，也聚焦“投资于人”ღ✿、增进民生福祉ღ✿。与百姓生活息息相关的供水ღ✿、供热ღ✿、供气ღ✿、污水处理ღ✿、环卫等均被纳入更新范畴ღ✿。

　　开挖基槽ღ✿、铺设管道ღ✿、回填沟槽ღ✿、管井砌筑……安徽界首ღ✿，供水管网正在加紧改造ღ✿。“随着使用年限增长ღ✿，供水管网老化锈蚀门神和毕加索ღ✿、管径不足等问题日益凸显ღ✿。这次ღ✿，我们对95千米的配水管网进行升级改造ღ✿，解决管网老化ღ✿、水压不足等问题ღ✿，确保城乡供水稳定性ღ✿。”中建二局项目负责人洪景松介绍ღ✿。

　　“以前我们生活用水水压不稳定ღ✿、水质一般ღ✿，现在好多了ღ✿，用着方便ღ✿。”任寨镇居民王德利所住的小区ღ✿，前不久已完成管道改造ღ✿。

　　作为新成立央企中国资环旗下的子公司ღ✿，新源劲吾最近业务量不断攀升ღ✿。“7月底ღ✿，我们刚刚竞拍到18万片退役光伏组件的处置权ღ✿。”公司总经理刘志刚告诉记者ღ✿，公司取回退役光伏组件后ღ✿，首先要进行检测与分类ღ✿。按照国家标准要求ღ✿，对等级Aღ✿、等级B状态较好的组件ღ✿，进行梯次利用ღ✿；对等级C的组件ღ✿，则直接进入拆解回收流程ღ✿，先物理机械分离光伏板的每个部件ღ✿，再进行筛选回收ღ✿，回收率可达90%以上ღ✿。为更好实现梯次利用ღ✿，新源劲吾研发出全球首条全彩光电功能材料生产线ღ✿，将退役光伏组件转化为全彩光电功能材料ღ✿。如今ღ✿，该材料已开发60余款产品ღ✿，并在多个城市落地应用ღ✿。

　　“实施回收循环利用行动门神和毕加索ღ✿，作为‘两新’政策的重要支撑ღ✿，对提高资源效率ღ✿、保障资源安全ღ✿、助力‘双碳’目标等具有重要意义尊龙凯时ღ✿。”中国循环经济协会有关负责人告诉记者ღ✿，我国再制造产业年产值增至近2000亿元ღ✿，企业约3000家ღ✿，从业人员约10万人ღ✿，其中盾构机ღ✿、汽车变速箱等核心产品再制造率已提升至65%以上ღ✿。

　　走进安徽华电芜湖发电有限公司集控室ღ✿，监控大屏上ღ✿，刚完成智能改造的1号机组出力曲线平稳抬升ღ✿。“相关部门发布了煤电技术指标体系ღ✿，我们的改造以标准为指引ღ✿，少走了不少弯路ღ✿。”公司生产副总经理于凯介绍ღ✿，改造后机组调节负荷变化能力提升50%ღ✿。

　　大规模设备更新不是简单的“买新卖旧”门神和毕加索ღ✿，而是要通过引入先进技术和生产工艺ღ✿，推动设备向高端化ღ✿、智能化ღ✿、绿色化方向发展ღ✿，这就需要对相关标准进行升级ღ✿，为设备更新提供技术依据ღ✿。

　　在工业领域ღ✿，工业和信息化部已梳理72项国家标准尊龙凯时ღ✿，纳入制修订计划ღ✿，标准起草和制修订工作已全部完成ღ✿，正在陆续履行发布程序门神和毕加索ღ✿。“接下来ღ✿，我们将编制推广《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》等目录ღ✿，用标准等牵引设备更新ღ✿、倒逼落后产能出清ღ✿，促进企业高质量发展ღ✿。”工业和信息化部规划司有关负责人说ღ✿。

　　在用能领域ღ✿，我国已制定发布能耗限额和产品能效强制性国家标准34项ღ✿。其中ღ✿，《炼化行业单位产品能源消耗限额》等13项强制性国家标准ღ✿，在推动设备更新的同时ღ✿，实现每年2452万吨标准煤的节能收益ღ✿。

　　“下一步ღ✿，国家发展改革委将会同各有关方面持续加强统筹协调ღ✿，扎实推进项目建设ღ✿，推动尽快形成更多实物工作量ღ✿，严格项目和资金闭环管理ღ✿，确保中央资金用到实处ღ✿，更好发挥‘两新’政策效能ღ✿。”国家发展改革委有关负责人说ღ✿。

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